山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例
2021年5月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)
目 錄
第一章 總則
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三章 人才支撐
第四章 文化繁榮
第五章 生態(tài)宜居
第六章 鄉(xiāng)村治理
第七章 城鄉(xiāng)融合
第八章 扶持措施
第九章 監(jiān)督管理
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)本省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
第四條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,建立健全政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,深化農(nóng)村改革,科學(xué)配置資源,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,維護(hù)農(nóng)民根本利益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
第五條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題,建立健全鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度和工作年度報(bào)告制度,組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興法律、法規(guī)和政策措施以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與;新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳,營(yíng)造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會(huì)氛圍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全糧食生產(chǎn)激勵(lì)和糧食安全保障機(jī)制,落實(shí)糧食安全責(zé)任,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)考核,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,落實(shí)國(guó)家農(nóng)用地分類(lèi)管理制度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地;落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善農(nóng)田生產(chǎn)功能,改善糧食生產(chǎn)條件,提升耕地質(zhì)量。
鼓勵(lì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,培育壯大齊魯糧油、果蔬、畜產(chǎn)品公共品牌,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)農(nóng)作物、林木、畜禽和水產(chǎn)等種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè),創(chuàng)新種業(yè)研發(fā)機(jī)制,加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣,構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局漁業(yè)發(fā)展空間,加大海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等重大工程推進(jìn)力度,推動(dòng)牧場(chǎng)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、裝備漁業(yè)等新興業(yè)態(tài)科學(xué)發(fā)展;改造提升傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式,推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,構(gòu)建糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的新型種養(yǎng)模式。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)技術(shù)、人才、信息、資金、管理等創(chuàng)新要素在縣域集聚,加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,推進(jìn)生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色投入品、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域創(chuàng)新。
第十三條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,健全小麥、玉米、馬鈴薯和鹽堿地綜合利用、智能農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)創(chuàng)新中心,完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新。
支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)組織等開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的裝備水平,推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展。
第十五條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)、糧食流通加工、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全追溯體系,加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過(guò)程監(jiān)督管理。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通,建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或者服務(wù),提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模、完善利益分享機(jī)制,開(kāi)展市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù);引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶開(kāi)展合作,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
第三章 人才支撐
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提供教育培養(yǎng)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。
第二十條 建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用和管理機(jī)制,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍來(lái)源渠道,落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵(lì)政策和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍。
支持從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退休人員、退役軍人等人員中培養(yǎng)村干部。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升工程,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、營(yíng)銷(xiāo)管理等農(nóng)村實(shí)用人才和能工巧匠,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,重點(diǎn)扶持農(nóng)村學(xué)校的建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。
鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教,并在工資福利、住房安置、職務(wù)聘任等方面給予支持。
第二十三條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定,開(kāi)設(shè)涉農(nóng)相關(guān)專(zhuān)業(yè),鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮公益性涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體作用,鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)參與,完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定靈活多樣的鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制,暢通人才引進(jìn)和回流渠道,吸引優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村振興。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村振興人才綠色通道,為鄉(xiāng)村振興人才的落戶、生活居留、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面提供便利。
第四章 文化繁榮
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民思想道德建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的研究闡發(fā)、展示利用、教育普及、傳播交流,發(fā)揮其教化育人的功能。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,培育鄉(xiāng)土文化人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施和綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋,提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。
引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化建設(shè),推動(dòng)文化下鄉(xiāng),豐富農(nóng)村文化資源。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,統(tǒng)籌建設(shè)簡(jiǎn)便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。
鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng),充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò),拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,豐富鄉(xiāng)村文化生活;鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng),倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,豐富農(nóng)村居民精神文化生活。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮村規(guī)民約的引導(dǎo)約束作用,推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護(hù),傳承傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、雜技、舞蹈、民俗、醫(yī)藥和民間傳說(shuō)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合鄉(xiāng)村文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),探索具有地方特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第五章 生態(tài)宜居
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè),推行綠色生產(chǎn)生活方式,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推動(dòng)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黃河流域、南四湖流域等生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù),開(kāi)展對(duì)魯中山區(qū)、沂蒙山區(qū)、黃河灘區(qū)、山東半島丘陵地區(qū)等區(qū)域水土保持和水生態(tài)修復(fù)治理,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度,建立森林、濕地以及禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域全覆蓋的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,推進(jìn)土壤污染防治工作。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施,合理增施有機(jī)肥,控制化肥使用量;支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù),開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控,控制農(nóng)藥使用量;鼓勵(lì)開(kāi)展畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈資源化利用。
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)和節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平,引導(dǎo)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式。
禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村垃圾、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村和美麗庭院建設(shè),加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
第三十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度,完善農(nóng)村低收入家庭基本住房安全保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民采用新型建造技術(shù)和綠色建材,建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的宜居住房。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村基層群眾性自治組織定期開(kāi)展危房排查、治理,對(duì)殘破、倒塌墻體等進(jìn)行清理,規(guī)范宣傳欄、廣告牌、太陽(yáng)能熱水器、空調(diào)外機(jī)等設(shè)置安裝,保持村莊公共空間安全、有序、美觀。
第六章 鄉(xiāng)村治理
第三十七條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),健全村務(wù)公開(kāi)制度,完善村級(jí)民主管理機(jī)制和工作運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
農(nóng)村基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)健全村級(jí)議事協(xié)商制度,創(chuàng)新多層次基層議事協(xié)商形式,引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理。
健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作,提升鄉(xiāng)村治理水平。
第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng),支持和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員。
支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活利用集體資源資產(chǎn),用活用好土地、財(cái)政、金融等支持政策,多渠道增加村集體和農(nóng)民收入,提高村級(jí)組織自我發(fā)展和服務(wù)的能力。
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,維護(hù)農(nóng)民集體成員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,增加村集體收入。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理·一次辦好”,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的智能化、便民化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在村、社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸服務(wù),為農(nóng)民就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便利。
第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)村法治宣傳教育,培育法治文化,增強(qiáng)農(nóng)村基層干部法治觀念,引導(dǎo)農(nóng)村居民尊法學(xué)法守法用法。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,整合法律服務(wù)資源,加強(qiáng)法律服務(wù);完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,健全多元化解糾紛工作機(jī)制,提高鄉(xiāng)村治理和法治建設(shè)水平。
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),完善農(nóng)村警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)融合機(jī)制,健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、食品藥品、交通運(yùn)輸和消防等安全管理責(zé)任。
第四十四條 農(nóng)村基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。
第七章 城鄉(xiāng)融合
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)縣域綜合服務(wù)能力,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等布局,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
第四十六條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局,依法編制村莊規(guī)劃,合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。
編制村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,統(tǒng)籌村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、人居環(huán)境整治、歷史文化傳承與保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)措施等,并依照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)道路、垃圾污水處理、供水供電供氣、公共交通、廣播電視和通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù),推動(dòng)城市垃圾處理、供氣供電、道路客運(yùn)以及供水和污水處理管網(wǎng)等向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,推動(dòng)公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、公共交通、郵政快遞等資源向農(nóng)村傾斜,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),完善重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系,提高農(nóng)村慢性病、職業(yè)病、地方病和重大傳染病防治能力。
鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)共體,鼓勵(lì)城市大醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)制。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,提高農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用,將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,支持開(kāi)展多元化農(nóng)村養(yǎng)老照料服務(wù)。
第五十一條 建立平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,放開(kāi)放寬城市落戶限制,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模等措施,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,按照縣域統(tǒng)籌、因地制宜的原則,發(fā)展多樣化種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色食品和手工業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
探索建立完善以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)為主體的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目,鼓勵(lì)城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、醫(yī)療康養(yǎng)等,但是不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第八章 扶持措施
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制,持續(xù)增加公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的涉農(nóng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、基金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入。
縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,吸引社會(huì)資本采取市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,強(qiáng)化提質(zhì)增效,堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織依法創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域推廣運(yùn)用,發(fā)展農(nóng)村普惠金融,為鄉(xiāng)村振興提供金融服務(wù)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度,依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持。
第五十七條 建立完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式創(chuàng)新,拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,支持發(fā)展地方特色險(xiǎn)種,全面提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和保障能力。
鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展互助合作保險(xiǎn)。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障制度,盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,激活農(nóng)村土地資源資產(chǎn),并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)、縣域內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)以及工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式,盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展能力;健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,構(gòu)建線上線下融合的綜合服務(wù)平臺(tái),為鄉(xiāng)村振興提供信息化保障。
第九章 監(jiān)督管理
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,實(shí)行鄉(xiāng)村振興目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,由上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成等情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作年度報(bào)告制度。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制的落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法予以處理。
第六十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第六十五條 本條例自2021年7月1日起施行。
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