推動鄉(xiāng)村振興,人才振興是重中之重。
培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民,是激活鄉(xiāng)村振興人才動能,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
湖南省以產(chǎn)業(yè)需求為導向,以政策扶持為支撐,大力實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,取得豐碩成果。近十年累計培育高素質(zhì)農(nóng)民27.6萬人,一批鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”正成為鄉(xiāng)村致富的帶頭人。
分層分類,精準培訓提質(zhì)量
找準高素質(zhì)農(nóng)民培育方向,是開展培訓的先手棋。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅持“需求導向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在訓前調(diào)研上重點著力,以召開培訓需求座談會、深入田間地頭摸實情等方式,加強與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體的溝通,了解各類產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)民底數(shù)和培訓需求,從源頭上杜絕了“大水漫灌”式培訓的弊端。
在培訓質(zhì)量上,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳著重做好“分層分類”文章,根據(jù)人才需求情況精心梳理培訓類別,統(tǒng)籌高校、科研院所和社會培訓資源,委托湖南農(nóng)業(yè)大學等22所(家)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和優(yōu)秀培訓單位,重點抓好經(jīng)營管理型示范性培訓和高層次人才培育,指導地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點抓好區(qū)域共性技能培訓和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育,指導縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點抓好專業(yè)生產(chǎn)及技能服務(wù)型各類技術(shù)技能培訓和帶頭人培育,做到個性化的職業(yè)能力培育與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效匹配。
創(chuàng)新建立了“1122”長效培育制度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺“一方案”、修訂“一規(guī)范”、細化“二體系”、監(jiān)管“二平臺”(簡稱“1122”),即出臺了《2023年湖南省高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案》,修訂了《湖南省高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》,細化了《湖南省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作績效考核指標體系》《湖南省高素質(zhì)農(nóng)民培育機構(gòu)培育質(zhì)量效果評價體系》,監(jiān)管了《農(nóng)民教育培訓信息化管理平臺》《財政資金轉(zhuǎn)移支付管理平臺》,全方位落實政策措施,構(gòu)建培育質(zhì)量效果評價長效機制,確保全省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作落實落細。
通過多年持續(xù)穩(wěn)定的培育,全省高素質(zhì)農(nóng)民隊伍規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。大專以上和高中文化人員占比遠超國家平均水平。經(jīng)過培育的高素質(zhì)農(nóng)民帶動普通農(nóng)戶成立合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè),對促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體的壯大和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力產(chǎn)生了積極影響。更多的高素質(zhì)農(nóng)民進入村支“兩委”班子,成為各級人大代表、政協(xié)委員、“三八”紅旗手等“三農(nóng)”工作領(lǐng)軍人才,為農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化注入了新動能。
一主多元,要素保障強基礎(chǔ)
專業(yè)性、系統(tǒng)化、多元化的高素質(zhì)農(nóng)民培訓,離不開政府專項資金、社會培訓機構(gòu)、專業(yè)師資力量等要素的支撐。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持以高等院校、職業(yè)院校、農(nóng)廣校、科研單位、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)公益性培育機構(gòu)為主體,長期穩(wěn)定承擔培育任務(wù)。2022年全省共有406所(家)、1033個實訓基地參與了高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,有效滿足了多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性的培育需求。
在師資建設(shè)方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)新“四個一批”的工作思路,通過培養(yǎng)一批院校教師為創(chuàng)業(yè)講師,培養(yǎng)一批基層農(nóng)技推廣人才為產(chǎn)業(yè)技術(shù)講師,培養(yǎng)一批基層農(nóng)業(yè)干部為政策宣講師,培養(yǎng)一批來自生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀農(nóng)民為實訓講師,打造了一支具有湖南特色的高素質(zhì)農(nóng)民培訓師資隊伍。2022年,全省涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、科研單位、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位及各級優(yōu)秀教師7098人為農(nóng)民授課,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的全國共享鄉(xiāng)村實踐指導師湖南省劉英團隊的電商教學深受農(nóng)民學員的歡迎,吳夢華、陳芳、梁繼華、李益鋒、唐偉、李丹6位教授的課程獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首屆涉農(nóng)職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興“名課名師”項目資助。
協(xié)同發(fā)力,政策扶持擴影響
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了大量項目和資金,推動鄉(xiāng)村走好走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路,人才的引領(lǐng)成為關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以高素質(zhì)農(nóng)民培訓為抓手,協(xié)同各部門大力實施“五抓”,積極釋放政策紅利,通過抓新型經(jīng)營主體培育促流轉(zhuǎn)、抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)降成本、抓農(nóng)機推廣省勞力、抓示范創(chuàng)建增效益、抓政策優(yōu)化強支撐等政策措施,吸引各類人才回歸農(nóng)村,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不絕的內(nèi)生動力。省人民政府出臺《湖南省耕地地力保護補貼政策實施方案》,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策,及時、足額、安全下發(fā)實際種糧農(nóng)民一次性補貼4.26億元;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《關(guān)于進一步對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育對象予以支持的指導意見》,對高素質(zhì)農(nóng)民優(yōu)秀學員予以支持產(chǎn)業(yè)及項目扶持。省人社廳對農(nóng)民大學生職稱評審開展有效探索,評定了第一批鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝專業(yè)職稱。
省市縣三級聯(lián)動模式,推動了好做法、好典型的不斷涌現(xiàn)。長沙縣2022年舉辦的新農(nóng)商培訓班,收獲了12萬人次的瀏覽量,直播帶貨成交58.28萬元。與此同時,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還先后聯(lián)合省教育廳、省科協(xié)、省殘聯(lián)、共青團省委、省婦聯(lián)、湖南開放大學等單位舉辦多期分層分類培訓班,有效推動資源相通、陣地共享、人才互惠,吸引著越來越多人才在政策的“虹吸”效應(yīng)下回歸鄉(xiāng)村振興大舞臺。
十年春秋回望,一路繁花碩果。在高素質(zhì)農(nóng)民培訓工作中,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳用心用情用力構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)動,多部門分工協(xié)作的培訓工作格局,在鄉(xiāng)村振興的畫卷上持續(xù)“增筆添墨”,交出了一份亮眼答卷,培育和帶動了更多高素質(zhì)“新農(nóng)人”滿懷熱情投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供源源不絕的人才動力。